Заместителю директора
по развитию и реализации услуг
Филиала ОАО МОЭСК - «Западные
электрические сети»
Полевому С. А.
От__________________________
Дата: __ марта 2015 г.
МОТИВИРОВАННЫЙ ОТКАЗ
от подписания договора № МЖ-15-302-1380(902969)
и приложения к нему № МЖ-15-202-966(902969)
24 февраля 2015 г. мной был получен заказным письмом проект договора № МЖ-15-302-1380(902969) без даты об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - Договор), и приложение к данному договору Технические условия № МЖ-15-202-966(902969) (далее - ТУ), являющихся приложением №1 к указанному Договору и неотъемлемой его частью.
Сообщаю, что Договор и приложение (ТУ) к нему мною рассмотрены. В соответствии с п.15 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила), прошу привести проект ТУ в соответствие с настоящими Правилами, внести в предоставленный проект ТУ предлагаемые мною изменения, и предоставить новую редакцию ТУ в течение 5 рабочих дней с даты получения настоящего мотивированного отказа.
Используемые термины и сокращения:
СО – сетевая организация (ОАО «МОЭСК»).
ЗУ – земельный участок.
ВРУ – вводно-распределительное устройство.
Предложения по редакции пунктов ТУ с примечаниями приведены в Таблице 1.
Таблица 1.
№ пункта ТУ
Существующая в ТУ редакция ОАО МОЭСК
Предлагаемая редакция Заявителя
Примечания/комментарии Заявителя
1.
Наименование энергопринимающих устройств заявителя: энергопринимающие устройства Земельного участка без строения
Наименование энергопринимающих устройств заявителя: ВРУ-0,4кВ, расположенное на земельном участке заявителя.
См. ниже
Предложенная СО редакция не содержит конкретного наименования ЭПУ, фактически указывая, что «ЭПУ – это ЭПУ». Так как инициатива технологического подключения принадлежит заявителю, и подключается именно его устройства, находящиеся в его собственности, то логично предоставить право заявителю самому уточнить наименование подключаемого устройства.
Исходя из определения термина «точка присоединения к электрической сети» как «места физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя» (п.2 Правил ТП) и дальнейшего уточнения термина ЭПУ как «вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы» (П. 25 а) Правил ТП), и так как в собственности заявителя нет ни ЛЭП, ни подстанций, ни генераторов, то единственно верным наименованием ЭПУ может быть только ВРУ-0,4кВ (исходя из запрашиваемого класса напряжения).
Так как при подаче заявки были представлены правоустанавливающие документы на ЗУ, то ВРУ-0,4кВ должно располагаться на данном ЗУ.
№ пункта ТУ
Существующая в ТУ редакция ОАО МОЭСК
Предлагаемая редакция Заявителя
Примечания/комментарии Заявителя
7.1.
1 точка – существующая опора №29 ВЛ-0,4кВ ф.3), отходящей от секции РУ-0,4кВ ТП-10/0,4кВ № 3288 – 15 кВт.
1 точка присоединения - контактные клеммы ВРУ-0,4кВ, расположенном на территории земельного участка заявителя и не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя – 15 кВт.
См. ниже
Не соответствует пп. 25.1 и 16 Правил (с учетом Постановления Президиума ВАС № 16008/10 от 18 мая 2011 г. по делу № А53-4325/2010).
Определение понятия "точка присоединения" дано в п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг: это место физического соединения энергопринимающего устройства потребителя услуг по передаче электрической энергии с электрической сетью сетевой организации.
Из определения следует, что:
а) опора не может являться точкой присоединения;
б) точка присоединения должна находиться непосредственно на энергопринимающем устройстве заявителя, и не может быть удалена от него, поскольку является местом физического соединения (контакта) ответвления от ВЛ-0,4 кВ (принадлежащего сетевой организации) и контактных соединений, расположенных в вводных зажимах ЭПУ Заявителя (принадлежащего потребителю);
в) ЭПУ Заявителя (а следовательно, и точка присоединения) должны располагаться в пределах границ участка Заявителя, согласно 2 абзацу п. 16.3 Правил технологического присоединения: «заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя».
Указанная сетевой организацией точка присоединения располагается за пределами границ участка заявителя, на котором располагается энергопринимающие устройство. Для выполнения указанного условия у заявителя возникают обязательства по осуществлению не предусмотренных Правилами мероприятий за пределами границ участка, а именно строительство дополнительных частей энергопринимающего устройства.
В связи с вышеизложенным считаю, что точкой присоединения к электрической сети являются контакты, расположенные на приемном устройстве заявителя, соединяющие провода, идущие от ближайшей опоры, расположенной не далее 25 метров от границы участка (ВЛ), с проводами от приёмного устройства заявителя.
Принимая во внимание наименование и местонахождение ЭПУ заявителя, указанное в Заявке на технологическое присоединение, предлагаю п. 7.1. ТУ изложить в следующей редакции:
"7.1. 1 точка присоединения - контактные клеммы ВРУ-0,4кВ, расположенном на территории земельного участка заявителя и не далее 25 метров от границы земельного участка заявителя – 15 кВт."
№ пункта ТУ
Существующая в ТУ редакция ОАО МОЭСК
Предлагаемая редакция Заявителя
Примечания/комментарии Заявителя
11.1.1.
Выполнить монтаж приемного устройства, в том числе приборов учета и аппаратов защиты, обеспечивающих контроль величины максимальной мощности.
На входе ВРУ-0,4кВ, заявленного как ЭПУ заявителя, подлежащего присоединению, выполнить монтаж прибора учета и аппаратов защиты.
См. ниже
Установка устройств контроля величины максимальной мощности носит рекомендательный характер и возлагается именно на сетевую организацию, а не на заявителя.
В 25.1 правил ТП всего лишь регламентируется содержание пунктов ТУ, но не возлагается выполнение требования по установке устройства контроля мощности конкретно на заявителя. Также в Правилах отсутствуют требования по обязательной установке таких устройств.
Согласно п. 19 Правил ПП РФ 861 «Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами».
№ пункта ТУ
Существующая в ТУ редакция ОАО МОЭСК
Предлагаемая редакция Заявителя
Примечания/комментарии Заявителя
11.3
Выполнить мероприятия по организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам в соответствии с требованиями раздела 10 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года, а также в соответствии с информацией, указанной в типовых технических решениях по организации учета электроэнергии, размещенной на сайте ОАО «МОЭСК» (http://www.moesk.ru/client/tex_prisoedinenie/inf/).
Выполнить мероприятия по организации учета электроэнергии по вновь сооружаемым (реконструируемым) объектам в соответствии с требованиями раздела 10 Постановления Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года.
См. ниже
Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.01.2004г. №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» требую разъяснить на основании какого пункта Правил я обязан выполнить технические решения ОАО "МОЭСК" размещенные на сайте компании?
Согласно п. 19 Правил ПП РФ 861 «Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами».
Общие требования
пп. 12.1., 12.2., 12.3. и 12.4. ТУ полностью исключить.
Обоснование.
Данные пп. отсутствуют в ТУ типового Договора (Приложение №1 Правил ТП). Их добавление может возложить дополнительные обязательства на заявителя, не предусмотренные Правилами ТП, что противоречит абзацу 2 п.19 Правил ТП.
Кроме того, п.15 Правил ТП определяет содержание Договора – «В адрес заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя». Слово «заполненный» исключает возможность добавления пунктов и подпунктов, так как «заполнить» необходимо типовую форму (бланк), на котором имеются специальные поля, для последующего внесения в них информации. Далее п. 15 Правил гласит: «…договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N1 и направляется заявителю – физическому лицу» указан номер типовой формы (бланка) – «приложение №1». Требую при подготовке Договора и ТУ использовать установленную в приложении №1 к Правилам форму Типового Договора и приложения к Типовому договору, обязательную для заполнения, реквизиты документов и ссылки в конце обязательны. Данное требование обосновано необходимостью приведения проекта Договора и ТУ в полное соответствие Правилам ТП.
Уточнение адреса ЗУ
В п.2. ТУ добавить кадастровый адрес ЗУ, согласно приложенному к изначально поданной заявке на ТП плану расположения ЭПУ и приложенному правоустанавливающему документу на ЗУ:
50:18:0090111:1731
Ответ на данный мотивированный отказ, включая новый подписанный СО проект Договора ТП и ТУ, прошу выслать на почтовый адрес:
________________________
Копию ответа прошу разместить в ЛК МОЭСК – для ускорения процесса окончательного согласования Договора ТП.
__ марта 2015 г. Заявитель: ________________ /Ватютов А.В./
)
, значит все счастливые обладатели двух участков смогут без особых проблем получить в будущем еще пятнашечку мощности)))
